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视点|儿童安全座椅立法该提速了

[ 发布日期:2019-11-25 09:48:34] 浏览人数: 4256

在父母看来,安全是不可阻挡的底线,尤其是在旅行过程中,交通安全是最重要的。据《法制日报》报道,专家认为,道路交通伤害不是事故,而是可预防的流行病伤害,通过使用儿童安全座椅,死亡率可以降低54%至70%。然而,实际情况仍然不容乐观。目前,仍有许多家长出于各种原因拒绝使用安全座椅。儿童安全座椅的新困境是“鼓掌但不胜利”。

从一些统计标准中得出的结论表明,安全座椅可以有效地保证儿童的安全,并最大限度地降低伤亡率。然而,现实是儿童座椅的知晓率和使用率很低,儿童的伤亡率很高。交通事故伤害已经成为中国儿童伤亡的重要原因之一。一些数据令人震惊。在私家车进入普通百姓家庭的时代,如何提高儿童安全座椅的“出勤率”已经成为一个关系全局、刻不容缓的社会问题。

为什么儿童安全座椅“鼓掌而不是胜利”?主要原因是家长的安全意识薄弱,尤其是对儿童汽车安全的认知不到位,甚至存在致命的误解。例如,中国汽车技术研究中心发布的《2018年中国儿童交通安全蓝皮书》(Blue Book on China ' s Children Traffic Safety 2018)显示,儿童乘车出行最重要的方式是父母将孩子抱在后排,占55.23%。我不打算购买、购买、安装或使用座椅——这是许多家长对儿童安全座椅的态度。

近年来,将儿童安全座椅的使用纳入国家法规的呼声日益高涨。目前,世界上已有90多个国家通过立法强制使用儿童安全座椅。立法后,这些国家的儿童伤害案件数量大幅下降。但是,我国现行的《道路交通安全法》没有专门针对儿童道路交通安全的相关规定,这显然跟不上形势的发展,迫切需要补充强制性使用儿童安全座椅等相关规定。

目前,立法强制使用儿童安全座椅的时机已经成熟。一方面,内蒙古、四川、山东、海南、上海和深圳颁布了地方法律法规,要求4岁以下儿童在乘车时必须配备并正确使用儿童安全座椅。其中,上海和深圳也出台了惩罚性措施,为国家立法提供了经验。另一方面,自2015年9月1日起,中国对儿童安全座椅实行强制性认证(即3c认证)。未经认证的产品不得出厂、销售或使用。该系统保证了产品质量,市场不均衡的问题也得到了极大改善,为国家立法创造了条件。

事实上,国家立法的最大障碍是父母的安全意识薄弱,他们对安全座椅缺乏认识和理解。在这种情况下,出台强制使用儿童安全座椅的国家法规可以有效提高儿童安全座椅的利用率,减少因不使用安全座椅而造成的道路交通伤害。从上海、深圳等地的实践来看,儿童安全座椅在地方立法中的分配比例大幅提高。此外,国家统一立法本身是普及交通安全常识和增强家长安全意识的重要途径之一。

当然,在国家统一立法后,执法问题不容忽视,但过分夸大具体执法的难度,过分纠结于如何查处的问题是不合适的。执法短板可以通过加大宣传力度、提高非法成本和创新执法方法来组成。

总之,尽快立法是目前解决儿童安全座椅“欢呼而不胜利”问题的最有效手段。立法机构应积极应对社会关切,根据最大限度地提高和优先考虑儿童权利和利益的原则加快立法进程,并为儿童旅行安全提供一把“保护伞”。

(作者车衡漫画陈彬摘自《北京青年报》)

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