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「澳门永利博公司地址」英国“脱欧”迎来“喘息期”,万圣节上演“大结局”?

[ 发布日期:2020-01-08 16:43:57] 浏览人数: 4514

「澳门永利博公司地址」英国“脱欧”迎来“喘息期”,万圣节上演“大结局”?

澳门永利博公司地址,眼看距离英国“无协议脱欧”仅剩不到48小时,欧盟27国领导人11日凌晨一致同意,允许英国“脱欧”期限延至今年10月31日。分析指出,此举意味着英国“脱欧”暂时迎来“喘息期”。但是,英国“脱欧”的不确定性依然存在。

“灵活延期”

当地时间4月10日,欧盟各国领导人齐聚比利时布鲁塞尔,磋商英国推迟“脱欧”相关事宜。此前一天,英国首相特雷莎·梅匆忙赶赴柏林和巴黎,分别与德国总理默克尔、法国总统马克龙举行会谈,试图说服“法德轴心”同意宽限英国“脱欧”。

美联社称,10日峰会是一场“气氛紧张的外交芭蕾,英国的未来悬于一线”。经过数小时闭门讨论,欧洲理事会主席图斯克11日午夜举行新闻发布会说,欧盟27国领导人同意将英国“脱欧”延至10月31日。图斯克还表示:“行动路线将完全掌握在英国手中”, “请勿浪费时间”。欧洲理事会还将持续处理英国“脱欧”事宜,并在6月会议上审查进展。据悉,作为一个仍具资格的欧盟成员国,英国理论上能够对任何重大政策决定投下否决票。但梅已接受欧盟提议,并称英国“仍需尽快达成协议,离开欧盟”。

有欧盟官员透露,“灵活延期”对英欧双方都好。在此情况下,英国享有一定灵活性,欧盟又不必隔三岔五开会讨论。如果英国议会能在10月31日前批准“脱欧”协议,延期相应终止。《卫报》则写道:“法国和德国瓜分了英国的未来。”

这是欧盟第二次宽限英国“脱欧”。英国原定今年3月29日正式“脱欧”,但由于英国政府与欧盟达成的协议连续三次遭到英国议会下院否决,“脱欧”进程陷入停滞。按照约定,英国须在4月12日前做出新的抉择:延期“脱欧”、“无协议脱欧”或者不“脱欧”。英国议会下院3日以微弱优势通过一项草案,要求政府再次寻求推迟“脱欧”。

舆论认为,为了避免英国12日“无协议脱欧”,欧盟同意延期几乎板上钉钉,焦点在于延期多久,附加什么条件。这也成为了欧盟各国领导人,尤其是法德领导人之间的一场博弈。据悉,梅5日致信图斯克,希望欧盟将“脱欧”期限推迟至6月30日,给英国更多时间打破国内政治僵局。但欧盟领导人认为这一方案不切实际,故拒绝接受。

在欧盟这边,欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶和马克龙属于“短延期派”;而图斯克、欧盟委员会主席容克、默克尔属于“长延期派”。“长延期派”认为英国难以在短期内“脱欧”,因此倾向延期一年左右。“短延期派”则认为长期拖延意味着更多不确定性和风险。马克龙先前表达不满,认为英国不能因为国内政治僵局而“绑架欧盟”。

一名欧盟消息人士将延期表决情况描述为“26比1”。还有欧盟外交官表示,新的大限最终定在10月31日,“这是让欧盟团结起来所必需的一种妥协。这段时间既不够长,也不够短”。由于10月31日正是万圣节,因此有评论调侃:英国“脱欧”“不给糖就捣乱”。与上次推迟“脱欧”不同的是,欧盟这次在宽限同时附加了一些条款,防止英国在保留欧盟成员国资格的最后阶段“捣乱”。

仍有麻烦

总体来看,英国“脱欧”有四条出路。其一,“有协议脱欧”,但英欧谈妥的“脱欧”协议三度遭到英国议会否决。其二,“无协议脱欧”,但英国和欧盟都不愿看到经济灾难。其三,不“脱欧”,这将是一场民主之殇。通过“排除法”,延期“脱欧”成为摆在英国面前的唯一出路,但这条路上也是障碍重重。美国有线电视新闻网(cnn)分析,虽然外界都在关注万圣节这一大限,但今年夏天才是最重要的。

目前看来,英国“脱欧”拖至10月,意味着英国几乎肯定会参加定于5月23日至26日举行的欧洲议会选举。根据欧洲理事会的声明,如果英国到5月22日还未批准“脱欧”协议,则须根据欧盟法律参加欧洲议会选举。

梅曾表示,“作为首相”,她不会让英国在6月30日之后留在欧盟,英方会竭力避免“脱欧”前参与欧洲议会选举的可能性。但根据梅的最新说法,英国政府会争取在5月23日前达成“脱欧”协议。如果届时仍未谈妥,英国只好参加欧洲议会选举,履行成员国义务。

不过,眼下距离英国公投决定“脱欧”过去已近三年,英国若要参加欧洲议会选举,或将进一步激怒英国国内的“硬脱欧派”。据cnn报道,“硬脱欧派”人士表示,如果英国继续留在欧盟,那么它将成为欧盟内部的“特洛伊木马”,英国议员或在欧盟预算等关键问题上“捣乱”。

何去何从

分析指出,欧盟此次给予“灵活延期”,意味着英欧暂时摆脱了“无协议脱欧”带来的巨大压力,双方都将暂时迎来一段“喘息期”。眼下,英国有了额外6个月的时间来弥合分歧、打破僵局,寻找潜在的最佳解决方案。

英国“脱欧”之所以一拖再拖,是因为卡在了英国议会这一环。有关各方在“脱欧”问题上寻求妥协的难度超乎寻常,英国国内政治僵局难解。尽管梅竭力想让她的“脱欧”协议在英国议会“过关”,无奈三次遭遇失败。与此同时,英国议会又没找到各方都满意的替代方案。此后,梅还冒着麾下政党分裂的风险,被迫选择妥协——与主要反对党工党对话,以期达成能获议会多数支持的“脱欧”方案,无奈没有下文。在持续近一周的跨党派对话后,双方分歧依然难以弥合。

工党领袖科尔宾8日表示,政府依然拒绝工党诉求,例如英国继续留在欧盟关税同盟内。维持关税同盟被视为保守党和工党最可能达成妥协的领域,这种政治上与欧盟脱钩、经济上挂钩的方案又称“软脱欧”。而在一意兑现“脱欧”公投承诺的人看来,这只是一种“名义上的脱欧”,有损英国贸易政策的独立性。

目前看来,英国将在何时、如何、甚至是否“脱欧”仍无明确答案。美联社指出,现在,关于如何利用6个月额外时间的争论已在英国打响。“无协议脱欧”、举行大选、不“脱欧”……所有选项都摆在桌面上。梅表示,未来几天将与反对党进行进一步会谈。但梅能否坚持足够长的时间,以何种形式完成这笔交易,仍然有待观察。此前已有传言称,延期“脱欧”可能意味着梅的领导地位终结,触发新的选举。

那么,这场持续已近三年的“分手大戏”究竟会在万圣节上演“大结局”吗?图斯克说,他无法断言欧盟领导人是否需在10月处理进一步延期的请求。欧盟委员会主席容克幽默地说:“我喜欢10月31日这个决定,因为11月1日我就离职啦。”爱尔兰总理瓦拉德卡说:“据我今晚了解,万圣节并不是欧盟国家普遍庆祝的节日。”

“如果英国在2019年7月1日仍是欧盟成员国,那么人们看到一切都被抛到一边、重新开始就不足为奇了。这可能意味着新的首相上台、英国‘脱欧’后的新方向出现、‘无协议脱欧’无声高涨,甚至彻底废除‘脱欧’决定。那时,人们不免会问:这一切到底是为了啥?”cnn写道。 (编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯