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「澳门永利官网」山东财政:创新机制积极作为助推实体经济发展

[ 发布日期:2020-01-09 15:48:18] 浏览人数: 2070

「澳门永利官网」山东财政:创新机制积极作为助推实体经济发展

澳门永利官网,近年来,山东省财政积极发挥职能作用,完善政策、创新机制,着力化解中小微企业融资难题,促进实体经济发展取得明显成效。

一、强化政府引导基金支持。一是加快基金设立。采取“走出去、请进来”的方式,先后与中国人寿、中广核、华侨城等央企,京东集团、新希望集团等大型民营企业,以及中金资本、蔷薇控股等知名投资机构进行合作洽谈,取得了初步成果。截至11月底,省级审议通过了59只基金设立方案,认缴规模2897亿元,实现了“十强”产业全覆盖,其中30只基金完成工商注册,认缴规模1669亿元。二是方便基金落地。印发《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》,制定20条政策措施,进一步加快基金投资,更好发挥基金效益。截至三季度末,全省共设立新旧动能转换基金417只,认缴规模6015亿元,已投资项目1601个,实现基金投资1478亿元,带动金融和社会投资3513亿元。其中,政府投资基金271只,认缴规模4304亿元,已投资项目1147个,实现基金投资826亿元,带动金融和社会投资3134亿元。三是实现精准投资。印发《山东省新旧动能转换项目基金管理办法》,从各市选择了100多个省委省政府关注的重点项目,由省级引导基金联合市县引导基金,采取设立项目基金的方式,实现对全省重大“双招双引”产业项目的精准支持。目前,山东省新动能基金公司已基本完成对项目的尽职调查。截至11月底,省级已审议通过43只项目基金设立方案,认缴规模213亿元,其中25只完成工商注册,认缴规模112亿元,14只项目基金实现投资,基金投资59亿元,实现项目投资超过300亿元。

二、强化融资担保体系建设。一是完善政府性融资担保体系。省财政出资10亿元成立山东省投融资担保集团,以开展再担保分险业务为主,着力引导市县担保机构提高小微企业和“三农”主体的担保比重研究制定《山东省省级再担保风险补偿资金管理暂行办法》,设立1亿元省级再担保风险补偿资金,突出鼓励担保机构支小支农、降费让利,按照代偿率小于1%、1%—3%、3%—5%、5%—8%,省财政分别给予再担保代偿额的100%、80%、60%、50%的补偿。二是积极设立应急转贷基金。省级安排2亿元,鼓励市县政府出资,吸引国有企业、社会资本等参与组建应急转贷基金。企业应急转贷基金主要为实体经济领域资金周转暂时困难的民营中小微企业,提供便捷、高效的应急转贷服务,帮助在较短时间内顺利实现续贷业务,实现银企互惠共赢、共同发展。截至三季度末,山东省级企业应急转贷基金共完成转贷业务606笔,实现转贷总规模73.7亿元,为资金周转暂时困难的民营企业和中小企业提供了可靠的续贷服务。三是创新“政银保”贷款保证保险业务。印发《山东省“政银保”贷款保证保险补贴资金管理办法》,进一步提高政策的针对性,对金融机构向购买保证保险的小微企业发放贷款出现的本金损失,由保险、财政、银行按照5:3:2比例承担,对保险费(3%)按照1.5%给予补贴,对保险公司超赔风险给予最低20%、最高50%的补偿。四是推出小微企业贷款风险补偿政策。省财政出资2亿元设立小微企业贷款风险补偿资金,对金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款,单户企业贷款余额不超过1000万元,发放贷款确认为不良部分的,省级风险补偿资金给予合作金融机构贷款本金30%的损失补偿。截至2018年底,共拨付补偿资金1.1亿元,充分发挥财政资金的导向和放大作用,鼓励和引导金融机构加大向依法纳税并有融资需求的小微企业发放贷款力度,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。

三、强化企业自主创新支持。一是实施自主知识产权企业培育“春笋行动”。完善知识产权质押融资风险分担补偿机制,推广“知银保”知识产权质押融资新模式,对企业购买专利权质押保险的给予60%的保费补贴,对国家级知识产权示范企业购买专利权质押保险的给予80%的保费补贴。继续实施知识产权质押融资贷款贴息补助政策,将知识产权质押融资贷款贴息补助范围,由小微企业扩大到中小微企业,年度贴息最高额度由20万元提高到50万元。2018年,全省共对146家中小微企业进行了贴息支持,实现知识产权质押贷款9.37亿元。二是出台新产品保险补偿政策。按照“政府引导、市场运作、鼓励创新、防范风险”的原则,持续加大财政资金投入,建立起了覆盖首台(套)装备及核心零部件、首批(次)新材料、首版软件等三类产品的保险补偿政策体系。省财政对首台(套)技术装备及关键核心零部件保险,按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的80%的比例,给予单户企业年度最高500万元的保费补贴;对新材料和首版次软件保险补偿,均按不高于3%的费率及实际投保年度保费的80%给予补贴,单个企业最高补助不超过200万元。2018年以来,山东省已安排保险补偿资金1.29亿元,争取中央资金2.27亿元,累计投保保费金额3.56亿元,投保产品总价值超过150亿元,资金放大效应超过40倍。三是完善技改贴息政策。制定《新一轮高水平技术改造省级激励实施办法》,3年滚动支持100个对标国际同行业先进的省级重大技改项目,重点支持企业围绕增品种提品质创品牌、重点技术创新成果产业化、提升产业链关键环节、制造业与互联网融合、低碳节能、安全生产等领域,实施数字化、智能化、集约化、绿色化技术改造。在项目完工投产后,省财政按银行一年期贷款基准利率的35%给予最高2000万元的贴息支持,2019年,共支持18个技改项目,拨付贷款利息补贴资金9000余万元。三是积极开展创业担保贷款贴息。对自主创业个人和吸纳就业困难人群达到一定比例的小微企业贷款进行担保和贴息。其中,个人贷款额度最高为15万元,贷款期限最长为3年,按2年全额贴息执行;对于小微企业贷款,贷款额度最高为300万元,贷款期限最长为2年,按贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予同期限最长2年贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,还款后可继续提供创业贷款担保和贴息。按各地当年新发放创业担保贷款总额的1%,奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位,用于其工作经费补助。2018年发放创业担保贷款75.92亿元,拨付贴息资金5.25亿元,惠及1100多家中小企业,带动就业4.5万多人次。

来源: 财政部网站

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