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「紫金娱乐平台是真的吗」中国标准化学术委员会举办第一期学术沙龙——中外标准化组织管理与实践(三)

[ 发布日期:2020-01-11 08:37:12] 浏览人数: 2598

「紫金娱乐平台是真的吗」中国标准化学术委员会举办第一期学术沙龙——中外标准化组织管理与实践(三)

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2018年1月1日施行的新《标准化法》对于提升产品和服务质量、促进科学技术进步、提高经济社会发展水平意义重大。新《标准化法》确立了政府与市场共同配置标准资源的原则,这在中国是一个新的起点。以美国、日本和欧盟为代表的西方发达国家早已建立了适应市场经济的标准化工作体系,在法律法规、管理体制、运行机制、标准体制、监督制约机制和政府财政支持等方面达到了非常完善的阶段。其标准已经深入到社会经济生活的各个环节,不仅是法律法规的技术支撑,而且是市场准入、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定和产品检验的基本依据,起到了提高本国产品竞争力和贸易保护的作用。为了解国外标准化制度、理念和方法,借鉴国外标准化管理和实践经验,促进中国标准化更好发展,《中国标准化》杂志社于2018年5月17日召开了中国标准化学术委员会第一期学术沙龙,沙龙的主题的是中外标准化组织管理与实践。

中国标准化学术委员会成立于2017年7月19日,是以《中国标准化》杂志社为依托构建的标准化学术平台,致力于在开展标准化理论创新、服务国家标准化发展战略、研究标准化重大政策措施、推动标准化学科建设和发展等方面发挥积极作用,成为中国标准化事业的重要学术智库。本期沙龙为中国标准化学术委员会2018年举办的首次学术沙龙。

沙龙邀请了中国兵器工业标准化研究所副所长麦绿波、中国标准化研究院原副总工程师王平、商务部研究院世界经济研究所副所长安佰生、美国国家标准化机构(ansi)中国首席代表许方、astm国际标准组织中国首席代表刘斐、甲骨文(中国)软件系统有限公司高级总监丁蔚、美国ul公司标准部经理张斯光、中国信息通讯研究院知识产权中心副主任毕春丽8位专家作了主旨发言,来自社会各界的20多位代表参加了此次沙龙,沙龙由中国标准化杂志社副社长兼总编郭凯主持。

丁蔚:

谈团体标准化改革中良好行为规范的遵循

标准化体制改革的重要部分是建立团体标准化的新机制以及调整政府主导的标准化与市场主导标准化之间的关系。在发展团体标准的过程之中,政府和企业非常重要的一个担忧就是如何保证团体标准化组织成为具有良好行为规范的标准化组织。

保证标准化组织,特别是团体标准化组织实现良好行为规范,密切关系到企业的根本利益,因为一个没有遵循良好行为规范的团体标准化组织,以及其开发出来的标准,可能会带来大量的问题,包括企业垄断的问题、不公平的问题以及产生贸易壁垒的问题。只有具有良好行为规范的团体标准化组织,才可能开发出为社会、经济和贸易的发展做出积极贡献的标准。

wto技术性贸易壁垒协定里面,有一个非常明确的要求,只要是wto成员必须保证领土内的政府标准化组织以及非政府标准化组织都必须符合良好行为规范。以前中国标准化是政府主导,在一个政府主导的标准化体制中,实现这样的要求相对简单。但是如何保证由非政府主导的团体标准化机构来实现良好行为规范呢?

其实保证标准化组织全面遵循良好行为规范很不容易,即便连发达的市场经济国家、包括wto技术性贸易壁垒协定的主导者都很难做到,那么在推动市场主导的标准化体制过程中,我们如何保证能够做好?作为多边贸易规则的倡导者和推动者,如果我们认为wto技术性贸易壁垒协定对于实现全球公平贸易是必不可少的,认为保证团体标准化遵循良好行为规范具有重要的意义,那么如何能实现这一要求?

良好行为规范要求标准化组织开放、透明、非歧视和遵循共识。只有这样的标准化体制,才可以支撑公平的国际贸易。很多国家政府都在尽力保障良好行为规范的实现,包括美国的ansi essential requirements认证计划,以及ftc的标准反垄断审查。

为了推动中国团体标准化组织实现良好行为规范,我们一方面应当鼓励团体标准化组织能够通过更便捷的流程成立或解散,通过市场驱动的标准化满足产业发展的标准需求;另一方应当加强政府对于团体标准化组织的监管,保证团体标准化组织的开放、公平和透明,促进竞争和创新。认证实施良好行为规范的标准化组织,全面建设针对违反良好行为规范的申诉和处理机制,同时大力惩罚具有垄断行为的组织。

张斯光:

标准开发与合格评定生态圈的建立

ul在中国做了三十年的检测认证业务,为了在中国宣传ul标准,在六年前设立标准化部门,所以请我做半分钟广告,ul是美国标准开发机构之一,有120年的历史,为大家熟悉的是ul合格评定业务,但是大家忽略了它的本质,这个本质就是它是北美知名的标准开发机构,合格评定是标准化的一个外延,两者有机结合互相促进。所以我的话题就是我个人认为,我们写标准的和合格评定的,需要创造一个良好的互动与合作。

最近比较流行的生态圈的概念,我们在合格评定或者在标准里面,为什么不能借鉴ul,把合格评定和标准开发有机结合,创造一个良好的生态圈呢?通过合格评定,给客户提供第三方服务,收入支撑它的标准研发和开发。我也经常看中国的团体标准,起草立项,不到十页纸,好精华,也是团体标准,他就没有想这个标准别人怎么用,有没有市场需求。他就说别人都做了这个,我也做一个吧,我不做别人都做,他就从来没有想我写这个标准给谁应用,这是对国内社会资源特别大的浪费 ,当然初心是好的,但是这个问题没有想清楚的话,你的生态圈不是一个闭环的话,你写的东西人家不会用,就没有标准编写后的评价。人家不用你的标准你永远不知道这个标准写得好不好,不好的话你怎么再有稳定收入来源,再有资源和信心开发新的满足市场要求的标准呢?可能就陷入一个死循环。

我感觉我们现在的团体标准可能在这个方面还没有一个深入的思考,或者说没有经验,摸着石头过河。经过市场的验证到底哪些标准能应用于市场还是需要观察的。我希望在中国能有一家,哪怕只有一家,把标准与合格评定,或者标准与其自身的业务有机结合达到一个完整生态链、生态圈的机构出现,这样我们的标准才是基于市场的,有生命力和影响力的标准。

-thanks for reading-

来源 | 中国标准化杂志社

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